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推行分质供水保障饮用水安全,可行吗?
来源:浙江在线-今日早报 | 发布时间:2014-1-19 | 浏览次数:

用两个管道分开生活用水和饮用水

推行分质供水保障饮用水安全,可行吗?

省政协昨召开专题座谈会,政协委员为“五水共治”献计献策

本报记者 吴佳妮/文

“五水”共治,是今年两会最热门的话题。

去年年底,我省正式启动了“五水共治”行动。“五水共治”分别是指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水,其中的“治污水”,作为重点突破的首要任务,其他“四水”也将齐抓共治、协调并进。

按“五水共治、治污先行”的路线图,从今年开始,我省将计划分三步:三年(2014-2016)要解决突出问题,明显见效;五年(2014-2018年)要基本解决问题,全面改观;七年(2014-2020年)要基本不出问题,实现质变。

昨天下午,省政协十一届二次会议举行民生问题专题座谈会,主题就是“五水共治”,70余名委员与政府相关部门负责人面对面,为“五水共治”献计献策,从各行各业的角度出发,提出基础设施改造、创新技术支持、加强执法力度等实用精彩的建议。

省政协委员,省统计局社会和科技统计处处长陈晓明:

分质供水可节约优质水资源 惠及千万家

杭州去年自来水出现异味问题,省委省政府提出“五水共治”,因此我建议,在杭州等城市实行分质供水。分质供水的概念,就是把自来水里面的生活用水和饮用水,用两个管道分开,这无论是从保证供水角度,还是节约优质水资源的角度,都是势在必行的。

前几年,我们人大代表和政协委员都有提议,杭州要从千岛湖引来饮用水,但我想,千岛湖的水容量也是有限的。据调查,目前我们饮用水占生活用水的比例仅5%左右,这是很小的一部分,绝大部分是生活用水、生产用水,市政建设用水。实施分质供水后,可以让优质水资源惠及千千万万的民众,保证人民的健康安全,因此建议尽快实施分质供水。

怎样实施分质供水?我认为,一方面要从法规上来规范,也要从政策上进行扶持。另一方面,由政府牵头,有关部门配合,因为,分质供水不仅涉及到城市的规划,市政的建设,卫生的检验,以及我们的市场管理。

现在,分质供水没有实施,最大的原因,是实施成本比较高。所以,我想,在政策层面,一定要加大财政扶持的力度,要尽快把分质供水的管网建设,列入城市规划中,而且,要把它列为“为民办实事”的重点工程中进行实施。

杭州也可以尽快启动,以点带面,先开始城市部分区域分质供水的试点工作,可以使我们的民众饮用到优质的水资源。毕竟,环境污染的治理,是一个漫漫长途。尽快实施分质供水,让“美丽杭州”真正成为“梦想天堂”。

省政协委员,共青团宁波市委副书记钱雪华:

推进阳台水雨污分离 减少生活污水排放

“五水共治”是一个大的战略,同时也是和老百姓生活息息相关的。要提高群众在“五水共治”中的参与度,主要有两个方面:首先,要加强老百姓对“五水共治”的监督。治污是“五水共治”中非常重要的一个方面,而其中重要的一个环节,就是对违法排污的监督,能不能对违法排污的企业给予重罚,对举报违法排污的老百姓给予重奖,这样才能从源头遏制违法排污,提高老百姓的参与度。

其次,建议推进居民阳台的雨污分离的措施,这是涉及到千家万户的事。而且,我们老百姓在推进阳台水雨污分离的过程当中,对治污治水这项工作能有更加多的支持和了解。

现在,很多老百姓把洗衣机、水槽放在阳台上,但阳台的排水管又大多是雨水管,是直接排入河道的,不像污水管是通到污水处理厂,再流到河道当中去的。我建议,对我们百姓家中阳台的集水管进行改造。老小区可按照老小区整治的经费来推进,而新建的住宅楼和小区,可以在住宅建设的规范当中,就把阳台的落水管和污水管标准写进去,在建设当中就进行分离。

目前,我们也不可能要求老百姓把阳台上的洗衣机搬出去,因为这是老百姓切实的需求,只能从集水管道整改的角度,推进阳台水的雨污分离,促进生活污水的减排。

省政协委员

江山南方水泥有限公司党委副书记毛建华:

一条5000吨水泥生产线

可以处理大部分城市垃圾

我们是水泥行业,水泥是耗能、排污的大户。我们建议,政府支持和推进水泥窑协同处理城市污染物,城市污染物包括生活垃圾、污泥,还有一些死猪家禽之类。

一条日产5000吨的水泥生产线,可以处理500万人口城市的全部危险废弃物,1/5的城市垃圾,1/2的污泥。据了解,华兴水泥厂的一条生产线,就可以处理长江三峡大坝的漂流物。因此,我建议,政府推行水泥生产线来处理城市污染物。

另外,应当明确各市县乡的水界。公路每到一个地方,都会有一个清楚的分界标识,比方说进入某地,会有一个宣传语为:“某某地方欢迎您”。但水质分界在这方面不是很清楚,宣传得不够到位,因此要加强水界区分,不同水界要像预报雾霾一样,每天预报水质,达到让全省人民监督的效果。

最后,要强化法规保障,环保部门监管要做到“五到位”,第一是监督排污点到位,第二是罚牌要到位,第三排污费的收费要到位,第四排污资金使用要到位,第五是作为公益诉讼的起诉主体权利行使要到位。

省政协委员

浙江大学环境与资源学院教授吴良欢:

农村水污染不容乐观

需要控制化肥农药使用

我来自浙江大学,主要研究农业这块,因此比较关注农村的水源污染问题,毕竟,我们城市里的水,大部分是从农村、山区流过来的。

污水到底是怎么产生的?一个是工业污水,还有一个是生活污水,再有一个就是农业水污染。目前,农村工业污水问题已逐步得到了较好的解决,生活污水也引起了大家的重视,农业污染却仍是个老大难问题。

农业污染主要由化肥、农药等造成。目前,我省肥料过量施用情况比较普遍,据2012年省统计年鉴,浙江省每年要用掉92万吨肥料,使用强度为每公顷368公斤,国际的安全上限为每公顷225公斤,这也就意味着,我们离国际安全标准还是有很大距离。肥料的利用率也较低,才30几个百分点,许多肥料流失在水里面,造成水体富营养化。

我省农药使用情况,也不容乐观。据有关调研结果,大概每年农药用量在6万吨左右,平均施药强度为每公顷22.8公斤,在全国当中属于较高水平,且农药无效流失超70%。农药种类以杀虫剂为主,有较强毒性,对环境与农产品安全构成严重威胁。

化肥农药该怎样控制?我建议,农业要转型升级,从传统农业向现代农业转型,生产方式要转变,要发展“生态、循环农业”。还要形成“五水共治”的长效机制,在农村水污染治理方面,要有组织支撑;政策支撑,可考虑排污权的有偿使用和生态补偿;技术支撑,如推广测土配方施肥技术、有机无机复合肥和环保类肥料;舆论支撑,公众的环保意识要加强,建立农业环境执法统一战线,包括环保专业执法队伍、网格化的监督队伍、义务监督员队伍和青年志愿者队伍、网民监督队伍,设立环境污染投诉中心和举报电话,让整个社会来关心环保,关心“五水共治”。

省政协常委,省检察院副检察长张雪樵:

加大惩治污染水环境犯罪力度 加强环保执法的监督


去年6月18日,最高人民法院和最高人民检察院出台了《关于办理环境污染刑事案件合用法律若干题目的解释》,调整了环境污染罪的入罪标准,规定非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上或者造成公私财产损失30万元以上等行为,构成环境污染罪。为此建议,省政法部门调整刑事政策,对污染水环境的犯罪加大刑事打击力度,形成高压态势。

对环境监管部门的行政执法,也需要探索执法配合联动的工作机制。

同时,对排污行政许可和排污行政处罚行为,可由检察机关进行执法监督,有利于防止以罚代刑,保护国家和社会公共利益。

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